Con fecha de 22 de enero de 2018, el Ayuntamiento de Leganés ha publicado en la web municipal una nueva licitación para el servicio de Zonas Verdes. Viene cargada de elementos que inevitablemente están destinados a la polémica y la conflictividad laboral. Sin cláusulas sociales, que protejan a la plantilla; ni cláusulas ambiéntales. Todo apunta a que, en el PSOE de Leganés, en connivencia con el PP, se han apresurado a publicar esta licitación antes de la aplicación de la nueva Ley de Contratos del Sector Público (Ley 9/2017, de 8 de noviembre), que entra en vigor el 9 de marzo.

Para empezar, el nuevo Expte.: 0614/2016 de Mantenimiento, Conservación y Reposición de Zonas Verdes de Leganés para los Barrios de “Campo de Tiro”, “Leganés Norte” y “PP6 Residencial Solagua”, viene con un importante recorte presupuestario con respecto al anterior contrato de 2010. Son 334.582 € menos, lo que supone un 7,6% de rebaja en el precio inicial de licitación.

En total estamos hablado de un Precio Base de Licitación de 4.800.000 €, con impuestos incluidos, por 4 años de contrato, prorrogables a 2 años más, lo que ascendería a casi 7.000.000€. Un jugoso caramelo que las empresas no van a dejar escapar fácilmente a pesar del recorte. Pero el presupuesto final será aún inferior, cuando las empresas pujen a la baja. No es difícil imaginar de donde saldrá ese recorte, para garantizar los beneficios de unos poco privilegiados.

Pero son muchos más los asuntos polémicos de este pliego de condiciones. Para empezar, lo que más llama la atención es la lista de Personal a Subrogar. Hay 24 personas, igual que en el contrato de 2010, pero en esta ocasión hay un trabajador menos de oficios manuales y sin embargo encontramos un Técnico con una retribución bruta anual de más de 30.000 € al año. Un puesto que no había formado parte de la lista de personal adscrito en las anteriores licitaciones.

Además, solo 5 personas, incluido el Técnico, aparecen con su salario bruto anual. El resto aparecen con la expresión “Según Convenio”. ¿Por qué? Dicho listado se ha configurado con los datos que ha facilitado la actual concesionaria Helechos S.C.M. al Ayuntamiento de Leganés. Esta situación, aparte de ser una novedad en este tipo de pliegos de condiciones, supone un fuerte agravio comparativo con la mayoría de la plantilla. Una sospechosa y deliberada ocultación de datos, sin precedentes, que dificulta a las empresas hacer los cálculos de sus ofertas y que se presta a hacer interpretaciones a la baja, que posteriormente van a generar situaciones de conflictividad laboral con la nueva adjudicataria. Tal y como hemos visto en anteriores subrogaciones.

Tampoco aparecen detallados cuantos trabajadores prestan servicio los sábados y cuantos los domingos.

Otro punto sospechoso, que ha sido motivo de polémica en la Comisión de Contratación, es la inclusión de un párrafo especifico en el Pliego Técnico, claramente destinado a obstaculizar cualquier proceso de REMUNICIPALIZACIÓN de este servicio: “A la extinción de este contrato, no podrá producirse en ningún caso la consolidación de las personas que hayan realizado los trabajos objeto del contrato como personal del ente, organismo o entidad del sector público contratante”. Lo que muestra la obsesiva postura del PSOE por mantener privatizado este servicio público.

En cuanto a los Vehículos y Maquinaria Pesada, se establece un listado mínimo de vehículos que debe disponer la contrata, pero sin tener en cuenta ninguna exigencia de normativa ambiental sobre emisiones que deban cumplir. Tan solo que deben “…ser adecuados a las funciones que deban realizar, debiendo tener permanente buen aspecto exterior, y serán pintados con los colores y símbolos del Ayuntamiento de Leganés.” Algo que actualmente no cumple Helechos S.C.M. y no parece preocuparle mucho al Ayuntamiento de Leganés.

En cuanto a los Criterios de adjudicación del contrato en 2010, fue de un 60% para dar la mayor puntación por el criterio precio. Para este contrato la Oferta Económica se puntuará con 70 puntos.

Además, se incluyen como Otros Criterios de Valoración Automática, con un máximo de 5 puntos, el mantenimiento y conservación del arbolado de los 36 colegios de Leganés. Algo a lo que se deben comprometer las empresas que quieran optar a esos 5 puntos. Lo que conllevará un importante incremento de la carga de trabajo para una plantilla ya mermada. Pero el pliego no aclara que pasaría si la adjudicataria, solo se hace cargo del mantenimiento de una parte de esos 36 colegios. ¿Quién se encargaría del mantenimiento del arbolado del resto de colegios?

En resumen, nos encontramos ante un proceso de contratación claramente diseñado con los criterios del Partido Popular, sin cláusulas sociales ni ambientales, con un fuerte recorte presupuestario que pone en riesgo las condiciones de la plantilla y la propia sostenibilidad del servicio, ante la más que probable adjudicación a una oferta económica inviable, incluso para afrontar los gastos salariales del personal. Todo ello sin esperar a la entrada en vigor de la nueva ley de Contratos del Sector Público, después de más de un año de que acabara la prorroga con la actual adjudicataria Helechos S.C.M., en una situación claramente irregular.

Santiago Llorente mantiene así su apuesta por la privatización de servicios públicos, con fuertes recortes presupuestarios, con los mismos criterios que el PP, aún a riesgo para las plantillas y la inviabilidad del servicio y la más que previsible conflictividad laboral. Todo ello sin atender las solicitudes de la RLT para mantener un dialogo, completamente roto por su parte.

Desde CGT seguiremos luchando, ante este nuevo atropello contra los intereses de los trabajadores y trabajadoras de las contratas, por la defensa de los Servicios Públicos y por su Gestión Directa, como garantía de eficiencia y estabilidad laboral. Y exigimos la retirada de este lesivo expediente de contratación y que se abra un proceso de diálogo con los Representantes de los Trabajadores y las Entidades Sociales y Vecinales de Leganés, en favor de unos Servicios Públicos de Calidad y con todas las garantías para las Plantillas.

Leganés 29 de enero de 2018.

Sección Sindical de CGT en Helechos S.C.M.

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