Nuevo contrato de Zonas Verdes de Leganés, entre la incertidumbre y la precariedad
De nuevo sale a concurso el principal contrato de mantenimiento de Zonas Verdes de Leganés. El pasado 20 de julio se publicaba la nueva licitación del servicio de Mantenimiento de Zonas Verdes de Leganés con el Nº de Expediente 137/2020, servicio que actualmente está gestionado por la empresa Althenia S.L. (Grupo SANDO). Hoy se ha conocido en la Mesa de Contratación que empresas se han presentado. Todo apunta de nuevo al aumento de la precarización del servicio y la conflictividad laboral.
Antecedentes
La anterior licitación se publicó en la legislatura gobernada por el PP (2011-2015), con Jesús Gómez al frente, lo que dio lugar al comienzo de las primeras movilizaciones en septiembre de 2014. Aquel pliego fue muy cuestionado, incluso por el PSOE. Pero fue este partido el que finalmente aprueba la contratación de este servicio con la actual adjudicataria Althenia, en 2016, bajo el mandato de Santiago Llorente. Proceso que en su día provocó un importante conflicto laboral y convocatoria de huelga.
Con el paso del tiempo ha quedado demostrado que este servicio público estaba condenado al desastre. Lo confirma innumerables conflictos laborales en Althenia, desvío de trabajadores, graves consecuencias para el arbolado y el servicio en general y un bochornoso proceso de represión sindical a CGT, con la “connivencia” del PSOE de Leganés.
Prueba del despropósito de aquel contrato, es que la propia Althenia no ha querido acogerse a la prórroga y el próximo mes de octubre quedará finalizado. Evidentemente el contrato no ha sido rentable, a pesar de que el propio PSOE aumentó el presupuesto con una modificación de contrato en 1M€ más al año, con la “dudosa” escusa de ampliación del servicio. Lo que confirmó que el pliego era inviable con el 28% de rebaja con el que fue adjudicado a Althenia, tal y como denunciamos CGT en su día. Y solo con esa “inyección” de dinero público se ha podido terminar el contrato. Evidentemente, los planes de Althenia pasaban por rebajar las condiciones laborales de la plantilla y reducir personal, algo que no han podido lograr gracias a la presión sindical.
Nueva licitación
Llegados a este punto el actual equipo de gobierno (PSOE – LEGANEMOS Más Madrid) saca a concurso una nueva licitación para este servicio de mantenimiento de zonas verdes que afecta a los barrios Centro, San Nicasio, Zarzaquemada, Carrascal, Vereda y Valdepelayo, con el Expte. Nº 137/2020. El pliego de condiciones es muy similar al anterior, con lo cual vemos una clara continuidad en la privatización y coincidencia con el PP en la destrucción de los servicios públicos a base de reducir costes.
Pero este pliego de condiciones trae algunas novedades que muestran la hipocresía de PSOE y Leganemos Más Madrid, ahora que están el gobierno.
Para empezar, han vuelto a elegir el peor de los caminos, continuar con la privatización en lugar de Remunicipalizar el servicio, que es la manera más coherente de ahorrar costes y mejorar el servicio. Ni siquiera Leganemos Más Madrid ha hecho la más mínima propuesta en ese sentido.
El Pliego de Condiciones no recoge Clausulas Sociales o Ambientales, que protejan a la plantilla y que suponga una garantía para el servicio, con independencia de la empresa adjudicataria. Por tanto, una vez más queda demostrado que la nueva Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, que entró en vigor en marzo de 2018, se convierte en papel mojado. La realidad demuestra que el criterio económico sigue siendo el principal en los procesos de adjudicación y que son las grandes multinacionales las principales beneficiarias de los contratos públicos.
Por tanto, las novedades del nuevo pliego Expte. Nº 137/2020 son las siguientes:
- Plazo de ejecución 2 años (prorrogable + 3). Un contrato muy corto que sin prorroga, se hace muy difícil que una empresa pueda rentabilizar una inversión de este tipo con un periodo tan limitado. Lo que inevitablemente traerá precariedad y conflictividad laboral.
- Presupuesto inicial de licitación es de 4.285.164 €/año, lo que supone en recorte del 15,9% menos con respecto al pliego anterior. A lo que habrá que sumar la rebaja en la oferta de la empresa adjudicataria.
- El criterio precio supone el 75% de la puntuación de adjudicación.
- No hay Mejoras para el servicio. En el pliego de condiciones no hay previsto ningún plan de mejora en el servicio que tengan que ofertar las empresas en su proyecto para aumentar su puntuación.
- Tramitación de Urgencia, lo que acorta significativamente los plazos de adjudicación, en previsión del actual contrato que está a punto de finalizar.
Desde CGT rechazamos una vez más este proceso de contratación, que solo traerá precariedad y conflictividad y que económicamente será inviable. Sobre todo, en cuanto a los gastos de personal se refiere.
La lista de subrogación está compuesta por 108 trabajadoras y trabajadores, cuyo gasto supone un total de 3.169.961,37 €/año.
A lo que hay que sumar el gasto en locales, vehículos, maquinaria, herramientas y materiales y dejar un beneficio empresarial. A nosotras no nos salen las cuentas. Por tanto, no es muy difícil imaginar cómo será el futuro de este contrato, sea cual sea la empresa adjudicataria.
Así pues, hoy en la Mesa de Contratación, en sesión pública celebrada por medios telemáticos, hemos conocido que solo 3 empresas que se han presentado para este servicio: Castellana Ambiental Promociones y Obras SL., Licuas SA. y Althenia SL. Lo que confirma el poco interés que ha despertado este pliego de contratación ante las malas condiciones económicas que conlleva. A continuación, se determinará cuántas son admitidas. Y posteriormente se conocerá la oferta económica que presenta cada empresa.
Conclusiones
Si los plazos de adjudicación se mantienen, la finalización de este nuevo contrato dentro de 2 años, podrá coincidir con el final de los otros dos contratos de mantenimiento de Zonas Verdes de Leganés:
- El que actualmente gestiona Helechos S. Coop. Mad. en las zonas Leganés Norte, Campo de Tiro y PP6 Solagua, Expte. Nº 614/2016.
- Y el contrato de mantenimiento del barrio de Arroyo Culebro y que todavía gestiona Valoriza. Este servicio también se encuentra actualmente en proceso de adjudicación con el Expte Nº 831/2019, al que se han presentado 13 empresas y que “curiosamente” el Ayuntamiento de Leganés ha publicado con un plazo de ejecución también de 2 años, y del que pronto conoceremos la nueva adjudicataria.
En consecuencia, en el medio plazo, los tres contratos de Zonas Verdes de Leganés coincidirán en su finalización a finales de 2022 y comienzo de 2023, dentro de la actual legislatura municipal.
Por esta razón, pensamos que estamos ante un “contrato puente” que servirá de transición para una licitación que podría unificar en un futuro próximo el conjunto de los servicios de mantenimiento de Zonas Verdes, en un contrato de mayor envergadura. Pero aún queda tiempo para eso.
De momento, desde CGT seguiremos velando por que se respeten las condiciones de las trabajadoras y trabajadores en el proceso de subrogación y se garanticen los puestos de trabajo. Porque una cosa tenemos clara, ninguna empresa se presenta para perder dinero. Sea cual sea la nueva adjudicataria, hará todo lo que sea necesario para garantizar la rentabilidad de su negocio. A costa de las trabajadoras y la calidad de los servicios públicos si fuera necesario.
Por esta razón no nos cansaremos de seguir defendiendo la recuperación de este y todos los servicios públicos privatizados, para acabar con este mercadeo y el deterioro de nuestras zonas verdes y la precarización y reducción de los puestos de trabajo.
¡¡La lucha es el Único Camino!!
CGT #xLoPúblico
Leganés 2 de septiembre
Sindicato de Oficios Varios del Sur de Madrid.
Confederación General del Trabajo.
